作为现代金融体系的重要组成部分，保险在中国式现代化进程中具有不可替代的作用。今年年初以来，国家金融监督管理总局焦作监管分局（以下称焦作金融监管分局）坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央金融工作会议部署和上级党委工作要求，坚决扛起新时代金融监管的职责使命，充分发挥保险“经济减震器”和“社会稳定器”的功能，不断提升保险服务实体经济、保障和改善民生、促进社会治理的功能和作用，推动辖内保险业实现质的有效提升和量的合理增长，有力支持焦作经济社会高质量发展。

　　截至今年5月末，全市保险业总资产330.4亿元，各保险公司为全社会提供风险保障3.31万亿元，支付赔款22.23亿元，同比增长47.90%，保险保障水平不断提升。

　　聚焦统筹监管，助力行业高质量发展。一是政治引领。深入践行金融工作的政治性、人民性，强化责任担当，主动融入地方经济建设主战场，锚定服务实体主航道，奋力书写“五篇大文章”。二是严控风险。积极推动车险改革，推动各财产险公司按要求扩大商业车险自主定价系数浮动范围，科学厘定费率。截至5月末，辖内车均保费较2023年同期下降1.19%。三是科技赋能。鼓励保险机构通过大数据、云计算、人工智能等，在展业、查勘、理赔工作中的运用，实现了从“脚趾尖儿”向“手指尖儿”的转变。

　　聚焦科技创新，助力形成新质生产力。一是保企“面对面”。在对市场需求充分调研的基础上，梳理保险产品，了解供求矛盾。截至5月末，辖内保险公司先后走访科技企业113家，为其中55家新增风险保障11.4亿元。二是开展政策支持。联合多部门印发《焦作市“专精特新企业综合保险”实施方案（试行）》，鼓励试点保险机构聚焦企业产品创新、研发投入、知识产权等特点和需求开展完善定制化产品，着力分散和化解企业科技创新风险。三是提升服务质效。指导保险机构成立专业服务团队，推广“产品+服务”的模式，切实为企业做好风险减量服务，提高风险防范能力。截至2023年末，保险行业共为132家“专精特新”企业提供风险保障60.61亿元。

　　聚焦农业保险，助力农业发展高质量。一是强化“保”，扩大保险覆盖面。近年来，大力拓宽三大主粮作物完全成本保险覆盖面，指导机构积极稳妥开展“农业保险+”，依法合规推进“保险+期货”业务，提升农险保障水平。截至5月末，我市农业保险实现签单保费收入1.26亿元，向农户提供风险保障28.34亿元。二是强化“防”，做好风险减量。督导保险机构配合政府相关部门开展事故预防排查，加强与气象、应急等部门的协同，依托科技手段对风险隐患、极端天气、重大事故等及时预警。6月份以来，我市出现大范围高温干旱天气，第一时间下发恶劣天气风险提示，鼓励承保机构向灾情严重的乡镇（街道）提供水泵、水管等农田灌溉设备物资。三是强化“救”，及时减少损失。辖内保险机构跨区域调度救灾资源和力量，及时投入理赔人员，派出查勘车辆，及时定损，提供相应减损服务。针对我市上半年遭遇雷暴、大风等极端天气，辖内农险机构累计组织1100余名人员开展小麦倒伏查勘工作，邀请41名农技专家实地指导农户采取挽救措施，最大限度降低灾害损失。四是强化“赔”，助力恢复生产。督促辖内保险机构快处快赔，特事特办，建立绿色通道、简化程序、提前介入、加快定损、应赔尽赔。据统计，2023年，我市农业保险累计赔付支出1.92亿元，同比增长49.3%。

　　聚焦普惠保险，助力提升人民幸福感。一是突出政策引领，让保险“铺得开”。明确普惠保险牵头部门，将开展普惠保险、履行社会责任纳入考核指标，要求头部保险机构加大普惠保险考核权重，鼓励中小机构结合自身发展特色开发普惠保险产品，争取更多普惠保险业务在我市推广落地，增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。二是坚持惠民利民，让保险“买得起”。为进一步完善焦作市多层次医疗保障体系建设，减轻市民医疗费用负担，焦作金融监管分局与市直相关部门共同成立工作领导小组，推动10家保险机构共同运作普惠型商业补充医疗保险“焦作惠民保”。“焦作惠民保”积极发挥“普惠性强、政策衔接紧密、投保门槛低、低保费高保额”的优势，截至2024年6月15日，完成承保工作累计承保人数约20万人次，实现保费收入约2000万元。三是丰富险种品类，让保险“买得到”。引导保险机构丰富养老金融产品，创新推动养老金融服务，加大养老产业金融支持力度，截至5月末，我市养老金保费收入1.43亿元。针对农村和边远地区群众、脱贫人口、城市低保人群等的实际情况和保险需求，鼓励保险机构发展面向县域居民的健康险业务，拓展保障内容。

　　聚焦安全生产，融入社会治理新格局。近年来，焦作保险业大力推动防贫保险、安责险、综治险等险种，在减轻事故发生后的救助负担、维护人民群众根本利益、促进社会安定等方面贡献了金融力量。一是积极参与社会治理，截至5月末，通过各类责任险提供风险保障1109.93亿元，赔付支出4336.19万元，同比增长81.27%，初步满足市场差异化需求。二是风险减量供给充足。推动保险机构由事后向事中控制和事前防范转变，不但要做好风险的分摊和转移，还要拓宽风险减量服务领域，确保风险减量服务供给充足。三是协同合作持续发力。多次与市应急管理局、市交通运输局等部门沟通，建立信息共享机制，并与市应急管理局成立联合督导组，重点对保险机构事故预防服务开展情况进行定期回溯，确保政策要求落实到位。

　　下一步，焦作金融监管分局将持续加强政策引领，督促指导保险业积极参与社会治理，坚决落实保险姓保，回归保障本源；科学厘定条款费率，进一步丰富保险产品，满足市场差异化需求；着力推进我市养老金融高质量发展，加快推进普惠保险业务发展，充分发挥风险保障和补偿功能，在完善社会治理、化解矛盾纠纷和维护消费者权益方面进一步发挥积极作用，为推进现代化焦作建设保驾护航。

　　今年7月8日是第12个“全国保险公众宣传日”，年度主题是“保险，让每一步前行更有底气”。在这个特殊的时刻回望，请看——

　　近年来，焦作市保险行业协会在国家金融监督管理总局焦作监管分局（以下简称“焦作金融监管分局”）的指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，牢记促进行业和谐健康发展的使命，持续提升协会的服务水平和服务能力，不断激发市场活力，推进保险行业蓬勃健康发展。截至目前，我市现有保险机构52家，其中人身险公司26家、财产险公司26家。截至5月末，全市保费收入57.04亿元，其中人身险保费收入47.12亿元，财产险保费收入9.92亿元。

　　作为党和政府联系保险机构的桥梁和纽带，焦作市保险行业协会始终把党的政治建设放在首位，在焦作金融监管分局指导下，推动协会及焦作保险业工作高质量开展。

　　不断提高党支部标准化建设水平。依照“一支部一特色”创建标准和要求，把创建支部党建特色与落实党建工作责任制、协会中心工作融合起来，充分调动广大党员职工参与创建的积极性、主动性和创造性。

　　认真开展党纪学习教育。围绕党纪学习教育制订详细的学习、研讨计划并有序开展，用身边事教育身边人，督促党员增强廉洁自律意识、责任意识。

　　全力推进党风廉政建设。举办2023年度焦作市保险行业清廉金融文化建设交流会暨清廉金融大讲堂，为行业高管人员举行题为《全力打造清廉金融的生态环境》的专题讲座；开展“立家风 重家教——焦作市保险业廉政教育现场教学”活动，组织全市保险机构主要负责人或负责分管纪检工作人员到焦作市“廉洁从家出发”示范馆进行参观学习等活动。通过开展党风廉政建设，增强党员党性和廉洁自律意识，协会党支部的战斗堡垒作用进一步提高。

　　面对保险市场上出现的保险纠纷，本着对保险消费者高度负责的态度，焦作金融监管分局指导焦作市保险行业协会强化多元化解，实现了保险公司和保险消费者“双赢”的局面，促进了和谐社会建设。

　　一是做好纠纷调解。截至6月末，共接收各类调解案件208起，完成调解202起，调解成功132起，调解成功案件涉及金额为804.05万元。二是完善平台建设。主动加强与司法部门协同联动，大力推进线上纠纷处理多元化机制，灵活采用“多元调解”平台进行线月末，通过线起。三是坚决打击保险欺诈。紧扣“监管部门统筹推动、公安机关全局指挥、行业协会组织协调、保险机构积极参与”四位一体工作思路，通过排查串并车险、人身险等可疑理赔数据，积极向公安机关移送可疑赔案线索。四是加强“代理退保”乱象整治工作。对综合特征符合“代理退保”黑产、恶意投诉等信息开展分析筛查，深挖黑产线索。五是建立焦作市保险行业异常投诉工作机制。搭建异常投诉评审工作组和专家委员会组织架构，认真践行新时代“枫桥经验”，做到矛盾不上行不外溢，快速处理投诉存量，遏制投诉增量。

　　保险业作为经营“风险”的金融行业，其自身先天具有的经济补偿和社会治理功能，与社会服务领域的工作更易产生“耦合效应”。焦作保险业积极参与，通过提供多元化的保险产品和多种形式的服务积极参与社会治理。

　　人保财险焦作市分公司承保安全生产责任保险，为全市287家企业提供保险风险保障58.67亿元，为企业事故后及时恢复生产提供了保障；为武陟县詹店镇、西陶镇近110余家企业提供了安全教育、入厂培训、现场风控、隐患排查等多项服务，并形成安责险现场风控报告供企业和政府参考使用，从简单的“险后”补偿转向“险中”响应、险前“预警”，构建风险减量管理安责险新模式。

　　太平洋财险焦作中支充分发挥金融保险机制优势，先后承保中站、孟州、马村、博爱、温县五个县（市、区）的防贫保险项目，累计提供风险保障6.69亿元，有效放大财政资金使用效应，实现了扶贫开发资源的优化配置。

　　中原农业保险焦作市分公司承办“道路救助基金”，自2016年以来，为全市各类交通事故累计垫付金额7815.40万元，救助交通事故受害人1835人次，为近千户受害人家庭有效解决了“人躺在医院、抢救费用无着落”这一群众急难愁盼的问题。

　　此外，焦作保险业还创新保险模式，推动医疗责任险业务发展；响应国家号召，为保护农民工权益推出农民工工资支付保证保险；面对行业“痛点”推出物业管理责任保险、公众责任保险、电梯维修保险等。

　　新起点开启新征程，新目标赋予新使命。下一步，焦作金融监管分局将继续指导市保险行业协会在市委、市政府的领导下，在会员单位的支持下，强化使命担当，扛起社会责任，拉高工作标杆，引导保险业全力发挥保险经济“助推器”和社会“稳定器”的双重作用，为全市经济社会高质量发展贡献更多的保险力量。