2022年，面对市场需求总体偏弱、生产成本高位波动等因素影响，建材行业迎难而上、苦练内功，实现平稳运行、提质增效。为全面梳理2022年与建材产业有关的产业政策，客观真实反映我国建材行业取得的成绩，推广企业改革创新的典型经验，“向社会讲好建材故事”，集聚行业发展正能量，去年12月，我社组织开展了“2022年中国建材行业十大新闻”征集工作。

　　征集工作得到了广大协会组织、建材企业和相关产业链企业的积极响应。从征集的新闻中，我们初评出“2022年中国建材行业十大新闻”候选名单，在我社官微上进行了为期5天的投票。结合投票结果和专家测评，“2022年中国建材行业十大新闻”诞生了，让我们一起来揭晓！

　　2022年2月3日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局等部门联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》的通知。通知涉及水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业。

　　《指南》提出，到2025年，水泥行业能效标杆水平以上的熟料产能比例达到30%，玻璃行业能效标杆水平以上产能比例达到20%，建筑、卫生陶瓷行业能效标杆水平以上的产能比例均达到30%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅增强。

　　上榜理由：通知核心目的是推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳改造升级。一方面是引导改造升级。对于能效在标杆水平特别是基准水平以下的企业，积极推广先进技术装备，加强能量系统优化、余热余压利用、污染物减排、固体废物综合利用和公辅设施改造，提高生产工艺和技术装备绿色化水平，提升资源能源利用效率，促进形成强大国内市场。另一方面是加快淘汰落后。对能效在基准水平以下，且难以在规定时限通过改造升级达到基准水平以上的产能，通过市场化方式、法治化手段推动其加快退出。

　　2022年3月14日，工业和信息化部等六部门联合印发《发布关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》，在全国范围内启动绿色建材下乡活动。通知表示，2022年选择5个左右试点地区开展活动，试点地区引导绿色建材生产企业、电商平台、卖场商场等积极参与活动。鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。鼓励企业、电商、卖场等让利于民，助推绿色消费。

　　上榜理由：这是2010年中央一号文件提出“建材下乡”以来，国务院有关部门时隔12年再次开展以推动建材及相关产品进万家的扩内需、促消费活动。六部门联合组织开展绿色建材下乡等活动，推动政府采购绿色建材试点城市建设，意图着力拉动消费。绿色低碳建材消费有望成为促进消费高质量发展的又一增长点。

　　2022年4月1日，强制性国家标准《混凝土结构通用规范》正式实施。《混凝土结构通用规范》提出了机制砂的应用技术要求，“机制砂应按石粉的亚甲蓝值指标和石粉的流动比指标控制石粉含量。”

　　上榜理由：《混凝土结构通用规范》是强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。这表明国家已经从最高等级的强制性国家标准中肯定了机制砂的应用。机制砂在建筑工程的设计阶段就要考虑进去，从“根本上”解决了机制砂在各类工程建设领域的推广应用问题。我国机制砂在各类工程建设领域的应用推广有“法”可依。

　　2022年6月29日，中国建筑材料企业管理协会在北京发布《建材企业合规管理体系》团体标准。

　　上榜理由：这是建材行业首部关于建材企业合规管理体系的标准，对建材企业合规管理体系的原则、机制、管理重点、制度、文化建设、运行、认证与评审等提供了全面、细致的标准规范，是建材企业合规建设领域的一项创新性举措，将有力推动和促进建材行业合规管理体系的建设和企业的健康高质量发展。

　　2022年9月26日，产能为1亿吨/年的华新（阳新）亿吨机制砂石项目投产。2022年10月18日，中电建（云浮）新材料有限公司竞得广东省郁南县桂圩镇冲旺岭矿区建筑用花岗岩、变质砂岩矿采矿权，年生产规模约5600万吨/年。黄石华新绿色建材产业有限公司竞得湖北省阳新县袁广—良畈矿区建筑石料用（熔剂用、水泥用）石灰岩矿，年产9500万吨。2022年12月9日，中电建（蕲春）新材料有限公司竞得湖北省蕲春县刘河镇石鼓冲矿区建筑用石料（片麻岩、花岗岩）矿采矿权，规划产能7000万吨/年。

　　上榜理由：今年央企、国企加快布局砂石行业。一批年产能超过5000万吨的超大型砂石矿权不断涌现。这些大型、超大型砂石矿权持续投放推动了砂石行业的绿色高质量发展，同时也助推了以长江沿岸、西江沿岸、珠三角、东南沿海等为代表的区域砂石市场竞争格局的急速变革。与此同时，长江经济带等区域的产能过剩风险也在加大。

　　传统的砂石行业正发生着翻天覆地的变化，过去以民营为主的砂石矿山格局已被打破。积极布局机制砂等新型建材领域，可以不断拓宽产业链向纵深发展，培养新的竞争优势和经济增长点。在新一轮砂石产业布局中，水泥企业成为逐鹿“砂场”绝对的主角。在布局砂石的水泥企业中央企、国企是其中当之无愧的主力军。“疯狂”布局背后，高质量健康有序发展才是长远之道。

　　2022年9月27日，人力资源和社会保障部正式发布了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》。由中国混凝土与水泥制品协会独立申报的“混凝土工程技术人员”成功进入《职业分类大典》。

　　上榜理由：《职业分类大典》是反映经济社会发展状况的“晴雨表”，是引领产业转型升级发展的“风向标”，是规范人力资源开发管理的“标准尺”。混凝土工程技术人员与硅酸盐工程技术人员、非金属矿及制品工程师技术人员和无机非金属材料工程技术人员并列，成为建材工程技术人员的四个职业之一。全国将有数十万混凝土行业工程技术人员受益于职业被国家“盖章认证”，这也会进一步提升混凝土工程技术从业人员的职业荣誉感和行业尊严感，对推动全行业高质量发展产生重要推力。

　　2022年11月7日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住房城乡建设部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》。

　　《实施方案》提出，“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。

　　上榜理由：随着《建材行业碳达峰实施方案》政策的积极推进，建材行业迫切需要从之前的粗放型生产资源配置以及人力资源的大规模配置时代向节能减排、绿色低碳的发展逻辑进行转变，行业将调整产业结构，提质升级、增效降本。

　　《实施方案》的出台是确保建材行业如期实现碳达峰的重要举措。《实施方案》在淘汰落后产能、开展节能低碳行动、推进超低排放改造和清洁生产、提升资源综合利用水平等方面发力，将带领建材行业稳妥、有序、科学地达成碳达峰目标。

　　2022年12月7日，冀东水泥和天山股份分别发布公告称，双方共同投资设立辽宁金中水泥集团有限公司，合资公司注册资本18亿元，其中冀东水泥认缴出资9亿元，持股比例50%；天山股份认缴出资9亿元，持股比例50%；合资公司由冀东水泥合并财务报表。合作双方均以货币形式出资，资金来源均为自有资金。

　　上榜理由：北京金隅集团和中国建材集团联合组建辽宁金中水泥集团公司，此举有助于充分发挥合作双方各自优势，利用双方现有的技术、人才、管理优势，共同推进东北区域水泥企业脱困振兴和高质量发展。

　　《建材行业碳达峰实施方案》在“引导低效产能退出”中指出，鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。在需求不足、水泥产能严重过剩的情况下，优化存量控制增量是必由之路。联合重组作为其中一种主要方式在未来的市场竞争中将扮演重要角色。

　　2022年12月21日，生态环境部组织征集并筛选出一批先进低碳技术，编制了《国家重点推广的低碳技术目录（第四批）》。其中全氧燃烧玻璃窑炉工艺及产业化技术、陶瓷原料干法制粉技术、多腔孔陶瓷复合保温绝热材料、基于碱土金属复合盐类的绝热（保温隔热）涂料技术、生活垃圾生态化前处理和水泥窑协同后处置技术等适用于建材行业。

　　上榜理由：总量控制是建材行业碳达峰的基础，绿色低碳技术改造是建材行业碳达峰的关键途径。当前，建材行业面临多重复杂局面，市场结构发生较大变化、生产成本明显上涨、盈利能力出现下降、节能降碳改造投入大且任务紧迫，在推进行业绿色低碳安全高质量发展的进程中面临着紧迫的转型压力，需要更多的绿色低碳技术在建材行业不断应用。

　　2022年12月30日，中国建筑材料联合会发布了2022年度建材行业绿色制造标杆名单。经申报单位自评价、第三方评价、专家评议、公示等程序，湖州槐坎南方水泥有限公司等44家绿色工厂、赞皇金隅水泥有限公司等10家绿色供应链管理企业入选。

　　上榜理由：按照工业和信息化部《“十四五”工业绿色发展规划》“鼓励地方、行业创建本区域、本行业的绿色制造标杆企业名单”任务要求，中国建筑材料联合会组织开展了建材行业绿色制造标杆名单的遴选工作。44家绿色工厂和10家绿色供应链管理企业入选第一批建材行业绿色制造标杆名单。这既是对这些企业在推动原料替代、转换用能结构、推进绿色制造等方面所做努力和成绩的肯定，也是强化建材行业绿色制造标杆示范引领作用，深入推进建材行业绿色低碳安全高质量发展的重要抓手。

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